标底编制的原则主要包括以下几点：

一致性原则

标底编制应基于招标项目的划分、工程量、施工条件等，与招标文件保持一致。

科学合理性原则

应根据招标文件、设计图纸及相关资料，依照国家和行业规定的技术标准、经济定额标准及规范进行编制，避免简单概算乘以系数或使用调整概算作为标底。

市场竞争原则

标底应有利于竞争，并保证工程质量。

成本与利润原则

标底总价中应包含施工企业应得的计划利润，一般按照7%计算。

价格变动因素

考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，以及其他相关费用如管理费、措施费、风险金等。

单一标底原则

一个招标项目只能有一个标底，不得因投标单位不同而设定不同的标底。

保密原则

标底价格完成后应及时封存，并在开标前严格保密，所有接触过标底价的人员都有保密责任。

市场适应性原则

标底应与市场的实际变化相吻合，以反映当前的市场价格水平。

风险控制原则

对于采用固定价格的工程，标底中应考虑工程的风险金。

政策与法规遵循原则

遵守国家、行业和地方发布的相关政策、法规及调价文件规定。

这些原则共同确保标底的编制既科学又公正，既反映市场实际情况，又保障参与各方的利益