建设单位在管理工程项目时，应遵循以下关键步骤和措施：

1. 前期准备

项目决策：明确项目的目标、投资及进度。

前期工作：包括项目建议书、可行性研究和报建等。

招投标：选择合适的施工单位，签订合同。

2. 施工管理

质量控制：审查施工参与人员资质、材料质量、施工方法、机械设备和施工环境。

进度控制：依据合同约定的进度计划，监控项目进展情况。

投资控制：控制成本，确保项目在预算内完成。

合同管理：明确双方权责，确保施工单位按合同要求执行。

信息管理：确保信息传递畅通，及时解决工程中的问题。

安全管理：确保施工现场安全，预防事故发生。

风险管理：识别和评估潜在风险，制定应对措施。

3. 阶段性与竣工验收

阶段性验收：对工程的各个阶段进行质量检查。

竣工验收：确保工程满足设计要求，通过验收。

4. 人员与培训

人员招聘与选拔：选拔具备专业知识和管理能力的人员。

培训与发展：提供专业培训，提升员工技能和素质。

5. 绩效评估与激励

绩效评估：建立科学的评估体系，实施奖惩制度。

激励措施：通过奖励和惩罚激发员工工作积极性。

6. 财务管理

预算管理：制定年度预算，进行预算控制和调整。

成本控制：建立成本核算体系，实施成本控制措施。

财务报告与审计：定期编制财务报告，接受审计。

7. 物资采购与管理

物资采购：制定采购计划，选择合格供应商。

物资验收与入库：确保物资数量和质量符合要求。

物资保管与保养：建立保管制度，定期保养维护。

8. 长期合作与沟通

建立长期合作关系：与施工单位建立长期合作，提高配合和默契度。

加强沟通和协作：保持良好沟通，及时解决问题。

建设单位在管理过程中应注重细节，确保每个环节都得到妥善处理，以保证工程质量和进度，同时控制成本和风险。