综合工作制是指用人单位以周、月、季、年为周期，综合计算工作时间的工时制度。这种制度允许用人单位在一定周期内灵活安排员工的工作时间，但必须确保员工的平均工作时间和平均每周工作时间不超过法定标准工作时间，即每日不超过8小时，平均每周不超过44小时。

需要注意的是，综合工作制需要经过当地劳动行政主管部门的审批，未经批准，用人单位不能擅自实行该制度。此外，在综合计算工时的一个周期内，如果员工的总实际工作时间没有超过法定总工作时间，那么在公休日工作不需支付200%的加班工资。

综合工作制适用于那些因生产或工作性质特殊，需要在特定阶段内持续进行生产运营或执行任务的行业或单位，通过集中工作、休息、轮班调休、灵活调整工作时间等方式，既保障员工的休息休假权益，又能确保生产和工作任务的完成