"以票控税"是指利用发票管理来控制税收的一种手段。具体来说，它是税务机关通过加强发票的印制、领购、开具、抵扣等环节的管理，来监督和管理纳税人的经济活动，确保纳税人依法及时、足额缴纳税款。发票作为财务收支的合法凭证，记录了交易的真实性和金额，是税务机关了解纳税人经营情况和计算应纳税额的重要依据。

发票管理：

税务机关通过发票管理制度，要求纳税人按照规定开具和抵扣增值税发票，从而确保税款的正确征收。

税收征收：

在增值税等流转税类征管中，发票的开具和抵扣是确认应纳税额的关键环节。

税务稽查：

发票也是税务稽查的重要线索，帮助税务机关发现和查处税收违法行为。

数字化升级：

随着技术的发展，"以票控税"也逐步向数字化转型，利用信息技术提高税收征管的效率和效果。

监控税源：

发票记录了纳税人的收入情况，税务机关可以通过发票来监控税源，防止偷税漏税行为。

行业化和社会化监控：

"以票控税"不仅依赖于税务机关的监管，还需要行业协作和社会监控来共同维护税收秩序。

通过上述方式，"以票控税"是确保税收收入稳定增长、提高税收征管质量的重要措施