保障局通常是指负责社会保障政策的机构，其核心职能包括：

1. 贯彻落实国家、省、市关于人力资源社会保障的法律、法规和规章；

2. 拟订并实施人力资源社会保障事业发展规划和政策；

3. 管理人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；

4. 负责促进就业工作，包括拟定就业发展规划和政策，建立公共就业服务体系；

5. 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。

人力资源和社会保障局（人社局）是负责这些职能的局级单位，它可能包含社保局、就业局、医保局等下属机构。人社局是政府行政机关，负责执行人力资源和社会保障的监督、管理、执行职能