申论作答时，占格规则如下：

标点符号占格

点号（逗号、顿号、分号、冒号、句号、问号、叹号）各占1格。

引号、括号、书名号的前后部分各占1格，且前一半不出现在一行之末，后一半不出现在一行之首。

破折号、省略号各占2格，上下居中，中间不能断开。

数字占格

两位及以上的独立数字，两位数字占1格，奇数位数同样适用，最后空一个字符。

如果数字是作为一个整体出现，保持其形式上的完整性，靠近写出。

标题格式

标题独占一行，相对居中。

如有副标题，则在主标题下另起一行，也相对居中，副标题前可加破折号。

行首空格问题

每段开始空两格。

行首不使用逗号、分号、句号等标点，如果有标点应挤占到上一行的最后。

换行时的占格情况

点号换行时，标点符号应贴着上一行的格线挤着写下去。

标号换行时，引号、括号、书名号的前半部分可以放在一行开头，后半部分可以放在一行末尾。

序号占格

序号选择占一格的“1.”和“①”。

分点不分行

分点解释时，分点无需换行。

格式规范

答题时要一格一字，不得超出每道题目的作答字数限制。

特殊格式的标点符号如《》《“”》等，最好不要在末格出现，如果非要写在末格，可以和文字挤在一起写，或者是另起一行写。

请遵循以上规则进行申论作答，确保格式规范、清晰易读