重庆市发展中等城市的目标和策略可以从以下几个方面进行概述：

城市功能布局

到2026年，秀山计划建成宜居宜业宜游的城市，并致力于成为加工制造中心、现代物流中心、旅游集散中心、消费集聚中心、公共服务中心和综合交通枢纽。

经济发展

秀山旨在达到中等城市经济体量，并成为生态保护治理、落后产能淘汰、生态产品价值实现、文旅融合发展的示范区。

区域中心地位

到2035年，秀山将努力建设成为渝鄂湘黔毗邻地区的中心城市，以及武陵山区践行“两山论”的样板。

政策与资金

发展依赖于国家政策和大领导的整合能力，包括吸引资金、投资以及人才吸引和企业引进。

本地决心与信心

重庆本地需要有坚定的决心和信心，将交通枢纽和金融中心建设作为重点，哪怕牺牲短期经济利益，也要重金投资以建成真正的枢纽中心。

交通建设

强调高铁建设的重要性，并计划通过高铁建设置换出大容量的货运铁路通道。

这些策略和目标体现了重庆市对于中等城市发展的全面规划，包括经济、交通、生态、文化等多个方面，旨在通过一系列具体措施，推动经济社会的绿色转型和可持续发展。