安全员证书的发放机构可能因地区和行业而异，以下是一些常见的发证机构：

1. 国家安全生产监督管理部门：负责全国范围内的安全生产工作的指导、管理和监督。

2. 住房和城乡建设委员会：通常负责建筑企业或施工工地的安全员证书发放。

3. 应急管理局（原安监局）：在某些情况下可能与住房和城乡建设委员会共同负责安全员证书的发放。

4. 行业协会：如中建协、冶金工业、招标投标网等，它们也可以颁发安全员证书。

5. 企业内部：大型企业可能会自行组织培训和考试，并颁发企业内部的安全员证书。

具体的发证机构，您可以根据自己所在的地区和行业，咨询当地的相关部门或行业协会获取最准确的信息。需要注意的是，安全员证书的有效性和适用范围可能因发证机构和证书类型而有所不同。