申论发言提纲的撰写可以按照以下步骤进行：

确定主题

选择一个具有实际意义或公众关注的话题作为发言的主题。

构建结构

引言：简明扼要地介绍主题，为发言定下基调。

主体：详细阐述关于主题的各个观点，可以使用逻辑词如“首先”、“其次”等引导思路。

结尾：总结观点，强调主题的重要性，并提出建议或呼吁行动。

划分子话题

根据主题内容，将发言内容划分为若干个子话题，确保它们之间有逻辑上的联系。

列出关键点

在每个子话题下列出几个关键点，这些是具体的事实、数据或观点，用以支撑子话题的阐述。

修订和完善

检查提纲内容是否清晰、准确，并进行必要的修订。

练习和使用

通过模拟演讲或实际发言来练习使用提纲，检验其表达效果。

开场白

介绍自己及发言主题

表达感谢和敬意

背景介绍

简要概述主题背景及其重要性

概括主题涉及的主要问题

问题分析

深入剖析问题根源及具体表现

分析问题产生的原因

阐述问题对个人、社会、国家的影响

解决方案

提出针对性的解决方案

结合实际案例说明实施效果

强调措施的可行性和预期目标

结论

总结全文，强调问题的重要性

呼吁共同努力，贡献智慧和力量

请根据具体场合和目的调整上述提纲内容。希望这能帮助你撰写出一个清晰、有条理的申论发言提纲