可以联合行文的机构包括：

1. 同级政府、同级政府各部门；

2. 上级政府部门与下一级政府；

3. 政府与同级党委和军队机关；

4. 政府部门与相应的党组织和军队机关；

5. 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位；

6. 军队同级机关之间，以及军队机关与相应的地方党政机关；

7. 同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间在必要时也可以联合行文；

8. 受双重领导的机关向上级机关请示时，应当写明主送机关和抄报机关。

联合行文应当确有必要，单位不宜过多，并且应当严格按照行文规则办理