机动地是指在 农村土地承包经营时，有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地。这部分土地主要用于解决承包期内因人口变化、自然灾害、征地等各种情况导致的人地矛盾问题。例如，当本村有嫁入、死亡或丧失承包地的农户时，可以将机动地承包给这些人。

机动地通常由集体经济组织掌握，可以用于集体统一经营或短期承包给某些农户。然而，在实际操作中，一些地方为了增加乡、村集体收入，可能会随意扩大机动地的比例，从而损害农民群众的利益。因此，对预留的机动地必须进行严格控制，并遵循相关法律法规，确保其合理开发和可持续利用。