国家没有网络教育的原因可以归纳为以下几点：

定位不符：

部分高校在开展网络教育时，发现其定位与学校本部不符，难以跟随学校整体发展。

教师资源参差不齐：

网络教育教师队伍水平不一，难以提供高质量的教学资源。

资源共享不足：

网络教育学院与校本部其他学院之间缺乏有效的资源共享，影响了教育质量和学习体验。

监督和管理困难：

远程网络教育难以保证学生有良好的学习习惯，且在没有教师直接监督的情况下，学生容易产生懒惰情绪，影响学习效果。

学习资源和环境限制：

网络教育缺乏适合学生学习的在线资源，且真实课堂中的社交反馈和动手实践等难以通过网络课程模拟。

政策和改革：

随着教育政策的改革，网络教育逐渐暴露出诸多问题，促使教育部门对其进行调整，甚至取消部分招生名额。

疫情影响：

新冠肺炎疫情期间，网络教育受到一定影响，部分学生和家庭环境不适合进行网络学习，影响了网络教育的普及和接受度。

保证学习质量：

为了确保教育质量，教育部门可能认为传统的面对面授课方式更能提供有效的学习环境和监督。

以上几点是网络教育在国家层面可能不再作为主流教育形式的主要原因。