公共教育事业指的是由国家或社区组织提供的教育服务，旨在通过公共资金或税收筹集的款项来举办学校，为全体公民或社区居民提供教育。这种教育形式不仅包括基础教育，如小学和中学教育，也涵盖高等教育以及其他形式的教育。公共教育的目标是确保教育资源的公平分配，提高公民素质，培养社会所需的人才，并促进社会经济的和谐发展。

公共教育服务通常由法律授权的政府、非政府公共组织及其他企事业单位在教育生产和供给中所承担的职责和职能，以满足广大公民及其组织的基本教育需求。