一级建造师市政考试和二级建造师市政考试在难度上存在差异，具体如下：

考试内容差异

一级建造师市政考试内容更细致，超纲内容较多，偏向于现场实际和管理。

二级建造师市政考试内容相对基础，但增加了对专业工程管理与实务的考察。

通过率差异

一级建造师市政考试的通过率通常较低，大约在5%-9%之间。

二级建造师市政考试的通过率相对较高，大约在30%-35%左右。

备考建议

建议先掌握二级建造师市政考试，再挑战一级建造师市政考试。

个人基础影响

考试难度也受个人基础和复习情况的影响，不同考生感受可能不同。

总结来说，一级建造师市政考试在内容和难度上都要高于二级建造师市政考试。