函授大专是否被承认，主要取决于对其性质和用途的正确理解。以下是详细解释：

政策误解

函授大专实际上是被国家承认的学历形式之一。2018年教育部出台的成考改革政策，并未取消成人教育专科层次的招生，只是对招生专业进行了缩减。因此，认为函授大专不被承认是对政策的错误解读。

学历认可

函授大专学历是国家教育主管部门批准的普通高等学校、成人高等学校和民办学历学校颁发的学历证书，这些证书均可在学信网查询，属于国民教育系列。

实际应用

虽然函授大专在某些情况下可能不被某些单位认可，例如一些企业可能只招收全日制大专毕业生，但这并不代表函授大专本身不被国家承认。实际上，函授大专在考编制、资格证以及就业等方面都有其用途，特别是在一些对专业技能和实践能力要求较高的领域。

社会大环境

在社会大环境中，由于学历内卷现象严重，部分考生可能认为函授大专的含金量不高。然而，这种看法忽略了函授大专在成人继续教育中的重要作用，以及其在特定领域的实际应用价值。

综上所述，函授大专是被国家承认的学历形式，具有合法性和实际应用价值。考生在选择学历提升方式时，应充分了解其用途和认可情况，避免因误解政策而产生不必要的困扰。