概算是根据以下主要依据编制的：

1. 初步设计图纸或扩大初步设计图纸；

2. 概算定额和指标；

3. 相关的费用标准，包括人工费、材料费、机械费等；

4. 设备和材料的预算单价；

5. 建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准；

6. 项目的自然、技术经济条件，包括气候、水文、地质、地貌等自然条件，以及经济、人文等社会条件；

7. 常规的施工组织设计；

8. 资金筹措方式；

9. 项目管理（含监理）、施工条件；

10. 国家、行业和地方政府有关法律法规或规定。

这些依据共同构成了编制概算的基础，通过这些资料对工程建设的费用进行概略计算，形成项目投资控制目标，并为后续的设计阶段预算控制提供依据