出让土地是指 国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。出让土地的核心特征如下：

土地所有权不变：

出让过程中，土地所有权仍归国家所有，土地使用者仅获得土地使用权.

有偿使用：

土地使用者需要向国家支付土地使用权出让金，以获得一定年限内的土地使用权.

合约期限：

出让土地使用权设有明确的合约期限，合约期满后，土地使用者需将土地使用权归还给国家.

权利与义务：

土地使用者享有占有、使用、收益和处分土地的权利，但必须遵守土地使用权出让合同的约定，如不得闲置土地、需按约定用途使用土地等.

转让、出租和抵押：

土地使用者可以依法将其享有的土地权利（包括转让、出租、抵押）进行处置，但需符合法定条件和程序.

通过出让方式获得土地使用权的主体通常包括企业、开发商等，他们通过支付出让金获得土地，进而进行后续的房地产开发、建设等活动。出让土地使用权是现代土地资源配置的重要方式，有助于实现土地资源的合理利用和土地市场的健康发展。