制定企业的培训制度可以按照以下步骤进行：

1. 培训需求分析

了解员工需求：通过问卷调查、面谈等方式收集员工对培训的需求和期望。

分析岗位需求：根据岗位职责和行业标准确定培训的重点和方向。

2. 培训目标设定

明确培训目的：如提高员工技能、提升工作效率、增强团队凝聚力等。

制定可衡量的目标：确保培训目标具体、可衡量，以便于评估培训效果。

3. 培训内容设计

确定培训主题：根据培训目标确定培训内容，如技能培训、管理培训、职业素养培训等。

注重实用性和针对性：确保培训内容符合员工实际需求，并能解决实际问题。

4. 培训计划制定

安排培训时间和地点：选择适合大多数员工参与的培训时段和地点。