国家管理是指政府或国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时所承担的职责和所具有的功能。它涉及政治、经济、社会、文化、教育等各个方面的法律、法规、政策、制度以及为使之得以贯彻落实而制定的各种章程、办法、条例等。国家管理旨在通过系统思维的方式，将国家视为一个有机整体，进行系统的分析、运筹、谋划和预测，并统筹考虑各方面因素，制定和实施对策，以保持国家建设和发展的高效、有序状态，并实现各领域的协调、改进、完善和发展。

国家治理则更侧重于管理和监督所产生的效应，强调通过政治、经济、文化、社会等手段和措施，管理和运作国家体系、社会机构和公共事务，保障人民权益、促进社会发展，实现国家的长治久安。

简而言之，国家管理是国家治理的一部分，更侧重于内部管理事务，而国家治理则是一个更宏观的概念，包括了管理、监督和确保国家稳定与发展的整个过程