建档立卡是指在中国，针对贫困地区农户的一种贫困识别和帮扶管理制度。具体来说，它包含以下几个要点：

精准识别：

依据国家农村扶贫标准，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别贫困户。

建立档案：

对识别出的贫困户，建立详细的贫困户档案，记录其家庭经济状况、住房、教育、健康等具体情况。

发放贫困卡：

完成识别和建档后，向贫困户发放贫困卡，作为其贫困状态的官方认证。

动态管理：

建档立卡贫困户的信息将被纳入全国扶贫信息网络系统，进行动态管理和监测，以便及时调整帮扶措施。

帮扶措施：

根据贫困户的具体情况，制定相应的帮扶措施，集中力量进行扶持，以实现稳定脱贫的目标。

建档立卡制度的目的是确保扶贫资源能够精准地投放到真正需要帮助的贫困户，从而实现精准扶贫和脱贫。