公文的特定效用主要包括以下几点：

领导与指导作用：

公文是传达上级机关的命令、意图，对工作具有指挥和指导作用。

联系知照作用：

通过公文，不同机关之间可以交流情况、沟通信息，实现上下级或平行机关间的联系。

宣传教育作用：

公文用于宣传道理、阐明意义，进行宣传、教育和动员。

依据凭证作用：

公文反映了制发机关的意图，具有法定效力，可以作为处理工作和开展公务活动的依据。

行为规范作用：

公文具有法规约束作用，规范人们的行为，维护社会秩序。

史料作用：

公文真实记录了当时的活动，归档后成为可靠的史料。

规制令使作用：

公文是领导机关发号施令的手段，实施领导、处理公务的工具。

参谋决策作用：

公文为领导机关的决策和实施提供信息支持。

宣传舆论作用：

公文是宣传舆论的核心，支持领导机关的决策和行动。

商洽联络作用：

公文用于机关之间的商洽、介绍和联络，以互相理解和支持。

存储凭证作用：

公文是职能活动的真实记录，为统一思想、处理问题提供基本依据。

这些效用体现了公文在行政管理和公务活动中的重要性