机关内部文件是指由机关制订、在机关内部使用的文件，通常包括工作计划、会议记录等。这些文件主要用于传达机关内部的工作安排、政策指导、学术研究等信息，并不对外流通。内部文件与秘密文件不同，后者具有更高级别的保密要求。

内部文件的特点包括：

权威性和政策性：

文件体现党政机关的权威，传达党和国家的方针政策。

针对性和指导性：

文件针对具体问题或工作领域，提供指导。

规范性和约束性：

文件规范组织内部运作和管理，具有约束力。

程序性和严密性：

文件遵循特定的格式和处理流程，确保信息的准确传达。

对应性和定向性：

文件内容与接收方的工作职责相对应，有明确的接收对象。

内部文件的运转和使用通常分为“条状”和“块状”范围。条状范围指的是文件在某个纵向管理系统内运转，如某工业部所属系统的文件；块状范围则指文件在某个行政区域或组织内运转，如某省或某县的文件。

需要注意的是，内部文件属于保密文件，其内容和传递过程受到严格控制，以保护信息安全