价格双轨制是指在同一商品或服务中，同时存在两种不同的定价机制。具体来说，它通常涉及国家统一定价和市场调节价。这种制度是中国经济体制从计划经济向市场经济过渡期间的一种特殊价格管理制度。

国家统一定价：指的是国家对某些商品或服务设定的官方价格，通常适用于国家计划内的产品或服务。

市场调节价：指的是由市场供求关系决定的价格，通常适用于国家计划外的产品或服务。

双轨制的存在是为了在过渡期间平衡新旧体制，允许企业在完成国家计划任务的同时，也能根据市场需求自行调整部分产品的价格。这种制度有助于缓解改革初期的经济压力，同时逐步引入市场机制，促进经济效率的提升。

随着改革的深入，市场经济体制的逐步建立，价格双轨制正在逐步缩小，直至最终消失。