院士通常是指在中国科学院与中国工程院中当选的院士，他们是在各自科研或工程领域中取得杰出成就的专家，享有很高的荣誉和尊重，但不具备行政级别。而县长是正处级的官员，是地方基层政府的领导者，拥有一定的行政权力。

从级别上来说，院士的荣誉称号通常高于行政职务，尽管院士没有直接的行政权力。县长作为地方政府的行政领导，拥有一定的实权，能够管理当地行政事务。

总结来说，院士的级别通常高于县长，但县长拥有实际的行政权力和管理职责