批复的适用范围是答复下级机关的请示事项。它是一种下行文，用于上级机关对下级机关提出的请求、询问或请求批准的事项给出答复或指示。批复具有以下特点：

针对性：

批复内容必须紧扣下级机关的请示事项，有问有答，回复要清楚明确。

指导性：

作为下行文，批复反映了上级机关的指示性意见，对下级机关的工作具有指导规范作用。

被动性：

批复是在接到下级机关的请示后才能发出的，具有被动性。

决断性：

上级机关在批复中必须明确肯定地表态，若予否定，应提供充分理由。

批复的种类包括但不限于政策性批复、核准重大问题的批复和具体事务性批复。它适用于各种合同纠纷，如建设工程施工、采购货物或服务等领域。