根据中国法律的相关规定，以下资源只能属于国家所有：

1. 矿藏

2. 水流

3. 海域

4. 城市土地

5. 法律规定属于国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源（由法律规定属于集体所有的除外）

这些资源的产权归属于国家，即全民所有。国家对这些资源享有占有、使用、收益和处分的权利，并负有保护这些资源的职责