申论考试是评价考生分析和解决问题能力的一种考试形式，考生在这类考试中失分的原因通常有以下几点：

阅读理解不足：

考生可能没有仔细阅读和理解给定的材料，导致答题偏离主题。

忽视题目要求：

考生可能没有严格按照题目要求去答题，例如没有正确理解“申论要求”部分所提示的规则。

概括片面：

考生可能未能全面综合归纳材料信息，导致答案缺乏深度和广度。

论点不清晰：

考生的论点可能不够明确，表达不够准确，导致思路不连贯。

论证不充分：

考生可能未能提供充分的论证和逻辑推理，缺乏事实和数据支撑。

语言表达不规范：

考生可能在表达上出现较多错误，影响整体表达效果。

思想深度不够：

考生可能缺乏对问题的深入思考和独立见解。

体制原因：

如法律法规不健全、相关体制不完善、政策措施不到位等。

经济原因：

如市场经济发展不完善、区域经济发展不协调、资金资源不足等。

科技原因：

如技术落后、研发力量不足、硬件设施陈旧等。

人事原因：

如思想陈旧、观点落后、人员素质不高等。

管理原因：

如组织机构僵化、管理技术缺乏等。

热点分析不足：

在申论中，考生可能未能准确分析热点问题的原因，导致答案不够深入和具体。

为了提高申论成绩，考生需要注重提高论点的清晰度和准确性，加强论证的逻辑性和充分性，规范语言表达，并加强思想深度和独立见解的表达