工程造价具有以下职能：

评价职能

作为评价总投资和分项投资合理性与投资效益的主要依据之一。

用于评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。

在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时发挥作用。

用于评估建设项目的偿贷能力、获利能力和宏观效益。

调控功能

国家通过工程造价作为经济杠杆，对建设规模、结构进行宏观调控。

对政府投资项目进行直接调控和管理。

用于调控工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等。

预测职能

投资者和建筑商需要对拟建工程进行预先测算。

承包商对工程造价的预算为投标决策、报价和成本管理提供依据。

工程造价的预测可以作为项目决策和筹资的依据。

控制功能

对投资进行全过程多层次的控制，依据多次性预算和评估。

对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

在施工过程中，为成本控制提供标准，帮助监控实际成本与预算的偏差。

这些职能共同确保工程项目的经济性、效率性和效果性。