成立函授培训机构需要遵循以下步骤：

确定资质要求

确保申请单位具有法人资格，并能提供或筹措办学经费。

能够组织稳定的生源，并保证办学规模逐年递增。

教学场所应位于中等以上学校或机关企事业单位的教育培训中心，具备符合教学要求的设施和交通、通讯便利的条件。

准备申请材料

填写相关申请表格，并提供必要的证件和资料。

准备合作办学协议，明确双方职责、权利、义务，专业设置、招生对象和规模等信息。

提交申请

向成人教育学院招办或教育行政部门提交书面申请。

根据隶属部门的要求进行准备，并咨询具体流程和条件。

审批流程

经过考核同意后，签订合作协议。

携带合作协议和审批表格到当地教育局办理审批手续。

教育局审批通过后，进行备案归档。

建站手续

函授站（点）建站手续完备后，可以挂牌和刻制公章。

挂牌名称必须为审核批准的名称，不得随意更改。

其他注意事项

确保有连续或隔年的报考生源。

配备专职或专兼职结合的管理人员和合格的辅导教师。

保证必要的办学经费。

请根据当地具体的教育行政部门规定和流程进行操作，因为不同地区可能有细微差别。