加强分包招标的管理可以通过以下措施实现：

分包招标前准备工作

成立招投标工作领导小组，由各部门人员组成，负责整个招标流程。

获取建设单位或开发商的中标通知书、施工许可证和施工图纸，确保合法合规。

根据工程规模、施工条件、投资、技术要求和质量标准确定招标形式。

规范分包工程投标人的行为

确定投标人应具备的条件，如资质等级符合要求的专业分包和劳务分包企业。

规范投标文件的编制，包括企业资料、报价书、施工组织设计等。

规定投标文件的提交方式和截止时间，并禁止违规行为如挂靠或租借资质。

完善分包工程招标制度

明确各管理层面职责和工作要求，规范操作内容和工作流程。

理顺企业总部、专业分公司、项目部之间的关系，确保工作环节无缝衔接。

建立合格分包商名册

选择综合实力强、社会信誉好的劳务队伍，建立并维护《合格分包商名册》。

对于特殊情况需要选用名册以外的队伍，需经过实地考察和特批流程。

劳务队伍信誉评价

定期对使用的劳务队伍进行评定，填写信誉评价记录表。

对表现差的队伍取消资格，限制使用。

解决施工企业资源不足问题

在保证工程任务连续性的同时，避免中标工程过多导致资源不足。

选择具有相应资质和施工经验的分包队伍协助完成施工任务。

应对专业性较强的工程

选择合适的专业队伍分包，解决技术缺乏问题，保证工程质量和合同指标。

通过上述措施，可以有效加强分包工程的招标管理，确保工程质量、进度和成本控制，同时维护企业的合法权益和声誉