专升本考试的试卷通常是由各省市招生考试机构或教育部门统一组织出题。这些机构会根据教育部规定的考试大纲，结合当地的教学实际情况和就业需求，制定出相应的考试内容和题目。

普通专升本考试属于省级统一招生标准选拔性考试，由各省教育厅领导，各省教育考试院统一组织管理，各设区市招考机构具体组织实施。

考试分为统考科目（省考试院命题阅卷）和专业加试科目（各招生院校自主命题阅卷）。

公共科目（统考）通常由省市教委统一出题，而专业课则由招生院校自行命题。

需要注意的是，虽然公共科目是统一出题，但专业课可能因学校不同而有所差异，由各自学校的老师出题和批改。