充分就业率通常指的是一个国家或地区在消除了周期性失业后，失业率降至自然失业率时的就业状态。自然失业率是指在一定条件下，一个经济体中既能保持物价稳定又能实现充分就业时的失业率。

在正常经济发展情况下，充分就业率应该达到95%以上。这意味着大部分有劳动能力的居民都能找到合适的工作，而失业率主要是由摩擦性失业和结构性失业等因素造成的，这些失业通常是短期的。

需要注意的是，充分就业并不意味着100%的就业率，因为在任何经济体中总会存在一定比例的摩擦性失业和结构性失业。