申论中主副标题的写法遵循以下规则：

主标题

字数不超过20个字，通常使用宋体黑体，居中对齐，不加粗。

可以使用对偶、比喻、拟人等修辞手法，以增强表达效果。

副标题

字数不超过40个字，通常使用宋体黑体，居中对齐，不加粗。

副标题应概括正文的主要内容，起到提示和引导的作用。

格式要求

主标题居中或左起空四格开始书写。

副标题在主标题下第三个字开始，使用破折号连接，破折号占两格。

内容关系

主标题应概括文章主旨，副标题具体说明或论证主标题的观点。

主副标题之间应有逻辑关系，通常是递进或层进关系。

示例

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主标题：创新引领，推动经济高质量发展

副标题：探索新动能，加快转型升级，实现可持续发展

请根据文章内容和立意，拟定合适的主副标题，确保它们相辅相成，准确而明确地表达文章的核心观点