申论意见通常包含以下几个部分：

标题

格式一：发文机关 + 事由 + 文种

格式二：事由 + 文种

主送机关

上行性意见：通常为一个主送机关

下行性意见：可能涉及多个地区、机关和部门

正文

开头：说明发文的依据、目的、意义

主体：具体意见，通常采用分条列项的方式

结尾：提出意见落实的要求

落款

发文机关名称和日期

在撰写申论意见时，应注意以下要点：

要点分：确保核心观点突出，逻辑清晰

格式分：结构要规范，符合公文写作标准

语言分：使用准确、简洁、正式的语言

逻辑分：论据要有说服力，论证要严密

紧扣主题：意见内容要围绕给定的主题展开

条理清晰：文章结构要清晰，层次分明

语言简洁：避免冗长和啰嗦，使用简洁明了的表达

审题：明确短评的主题和要求

提炼观点：观点要鲜明、有针对性

安排结构：采用“总-分-总”结构，先总述后分述再总结

撰写正文：注意语言准确性和流畅性，合理运用论据支撑观点

检查修改：确保无语法错误和拼写错误，进行润色

申论意见的写作需要结合实际情况，提出具体可行的建议或对策，以解决实际问题或改进现状。希望这些信息对你撰写申论意见有所帮助