最佳设计平面是指在满足规划、生产工艺及运输、排水及最高洪水位等要求的前提下，通过合理的场地设计，实现场地内土方挖填平衡，并使得挖填的总土方工程量最小。这种设计方法旨在优化工程成本、减少施工难度，并确保场地使用效率最大化。

设计平面通常通过直角坐标系中的三个参数来确定：

`c`：原点标高；

`cix`：x方向的坡度；

`acy`：y方向的坡度。

最佳设计平面法的设计原理是求出使得施工高度平方和为最小的设计，这有助于减少工程成本和施工难度。