申论的提纲题写作可以按照以下步骤进行：

理解题目

仔细阅读题目，理解其考查的知识点和能力。

确定主题

根据题目要求，确定文章的中心思想和主题。

设计结构

安排文章的结构，通常包括引言、主体和结尾。

列出要点

在提纲中列出每一部分的主要内容，要点应具有逻辑性。

连接要点

确保各要点之间逻辑连贯，有助于文章表达。

检查提纲

检查提纲的完整性、逻辑性及是否符合题目要求。

修订提纲

如发现任何问题，及时进行修订，确保内容准确无误。

标题：城市垃圾分类难题的解决策略

背景：

介绍城市垃圾分类的重要性及当前实施情况。

问题描述：

描述垃圾分类实施中遇到的问题及其紧迫性。

成因分析：

分析导致垃圾分类效果不佳的内在和外在因素。

影响分析：

评估垃圾分类问题对社会、经济、环境等方面的影响。

对策建议：

提出解决垃圾分类问题的具体对策。

实施方案：

详细描述对策的具体实施步骤和监测措施。

结论：

总结问题及对策的重要性，并展望未来可能的进展。

请根据具体题目要求调整上述提纲内容。希望这能帮助你更好地准备申论提纲题