安全员证书通常由住房和城乡建设委员会颁发。此外，根据不同的行业和地区，安全员证书可能由不同的部门或机构发放，例如应急管理厅、人社部门、安监部门或国家安全生产监督管理部门等。

1. 住房和城乡建设委员会

2. 应急管理厅（原安监局）

3. 人力资源和社会保障部门（人社部门）

4. 国家安全生产监督管理部门

5. 职业卫生与安全管理部门

6. 相关行业协会或机构，如中建协、冶金工业、招标投标网等

安全员证书的发证机关可能因地区和行业而异，具体发证机关请参考当地官方通知或咨询相关部门