测量员证书的发证机构可能因地区和证书类型而有所不同。以下是几个可能的发证机构：

1. 中国建设教育协会：颁发职业培训合格证书，证书全国通用，不分专业。

2. 国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心：颁发工程测量员证书，证书统一由北京国家测绘地理信息职业技能鉴定指导中心颁发，各省只有职业技能鉴定站并没有证书颁发机构。

3. 各地住房和城乡建设部门或住房城乡建设厅（委）：可能颁发注明专业的测量员证书，证书省内通用。

4. 人力资源和社会保障部门：在一些地区可能参与证书的管理和颁发。

建议根据您所在的地区和具体需求，查询当地的相关行政部门或行业协会以获取最准确的发证信息