监理规划的编制依据主要包括以下几个方面：

法律法规和标准：

包括国家颁布的工程建设相关的法律、法规，以及工程建设的各种标准、规范。

政府批准的工程建设文件：

如可行性研究报告、立项批文、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。

建设工程合同：

包括业主和承建单位的权利和义务，以及施工进度、施工质量等要求。

设计图纸和技术资料：

根据设计图纸来制定监理计划，确定施工过程中各个工序及施工要求。

监理大纲和委托监理合同文件：

监理大纲中的监理组织计划、投资、进度、质量控制方案等，以及委托监理合同中关于监理工作的具体要求和内容。

外部环境调查研究资料：

对工程所在地的自然环境、社会环境、经济条件等进行调查研究所得的资料。

其他相关资料：

如施工组织设计的施工技术方案和管理措施、与建设工程项目相关的合同文件等。

监理规划是指导监理工作的纲领性文件，其编制需要全面考虑上述依据，确保监理工作能够有效指导工程建设，保障工程的安全和质量