在编制招标文件时确定工期，招标人应当考虑以下因素：

项目特点和需求 ：根据《招标投标法》第十九条的规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

标段划分：

合理划分标段，确保每个标段的规模适中，便于管理和实施。

工期计算

标准工期：

参考工期定额，并结合工程规模、结构、施工工艺、难易程度等因素确定。

招标工期：在标准工期的基础上，考虑施工图设计、审核、审批、招标、开工、施工、竣工验收等阶段的时间。

工期浮动：

通常允许在定额工期的基础上有15%的浮动。

合同工期：

在招标文件中明确合同工期的起止日期、预付款支付时间、工程预付款比例等，并确保承包人能合理确定投标工期。

赶工措施：

如果招标工期少于标准工期的80%，招标人应组织专家论证，并采取相应的技术和经济措施。

技术要求：

明确施工图纸和技术资料提供时间，供应商和材料供应时间，以及工程变更和现场签证的影响。

质量标准：

设定明确的质量标准，如“合格”。

其他要求：

如潜在投标人的资质要求、标段数量、招标范围等。

在确定招标工期时，招标人应科学合理地安排，并充分考虑可能影响工期的各种因素，确保招标文件的准确性和完整性。