"圣人无恒心"的意思是，圣人没有固定的意志，他们不会执着于个人的私心或偏见，而是以百姓的意志和愿望为自己的意志和愿望。在《道德经》中，老子通过这句话强调圣人的品德和治理国家的理念，即圣人应该像百姓一样有社会需求和价值观，并且肩负着为百姓谋福祉、促进社会和谐发展的责任。

这一概念体现了老子哲学中的"无为而治"的思想，即圣人应该顺应自然，不强行干预，而是让事物按照自身的规律发展。通过无恒心，圣人能够获得人民的信任和善待，因为他们能够理解和关注人民的需要和愿望。