申论在以下情况下需要进行分层：

阅读材料时

遵循“一段一总结，分层归类”的原则，有助于理解每段的大意，并把握材料的整体逻辑结构。

写作综合题时

分段表达可以让回答更加清晰整洁，便于阅卷老师阅读和理解。

总结归纳时

对申论的学习内容进行分类总结，使用思维导图串联，有助于对考点有更清晰的认识。

进行分层可以帮助你更好地组织思路，使回答更加有逻辑和条理