淮南招聘不到人的原因可能包括以下几点：

薪酬福利：

如果淮南的薪酬福利水平低于市场平均水平，或者与求职者期望的有所差距，那么可能会导致招聘困难。

工作环境：

工作环境包括物理环境和人文环境。如果淮南的工作环境不够吸引人，或者与求职者的工作习惯和期望不符，也可能导致招聘困难。

企业文化：

企业文化对求职者来说是一个非常重要的考虑因素。如果淮南的企业文化不够包容或者与求职者的工作价值观不符，可能会导致招聘困难。

职业发展：

求职者通常关注职业发展的机会。如果淮南不能提供良好的职业成长路径或者晋升机会，可能会导致招聘困难。

招聘方法：

如果淮南的招聘流程不够科学或者面试方法不够专业，可能会导致招聘效果不佳。

品牌形象：

企业的雇主品牌也会影响招聘效果。如果淮南的雇主品牌形象不佳，可能会导致招聘困难。

招聘时机：

招聘活动通常在每年的特定时期更为活跃，如果淮南在非招聘高峰期进行招聘，可能会面临人手不足的问题。

招聘人员素质：

招聘人员的态度和专业度也会影响招聘效果。如果招聘人员态度不佳或者缺乏必要的面试技巧，可能会导致招聘困难。

为了改善招聘状况，淮南可能需要对以上方面进行综合评估和改进。