预算外资金指的是不纳入国家预算管理的资金，通常由国家机关、事业单位和社会团体依据国家法律、法规和规章收取、提取和安排使用。这些资金的特点包括分散性、法定性和专用性，用于履行或代行政府职能。预算外资金的例子包括行政事业性收费、政府基金、专项资金、乡自筹资金、捐赠资金等。

预算外资金曾是政府预算的一个重要组成部分，但根据财政管理体制的改革，部分预算外资金已经被纳入预算管理，以确保国家预算的完整性和统一性。同时，对预算外资金的规模和使用范围进行了严格控制，以规范财政管理行为