销售预算被视为预算编制的起点，主要是因为它反映了企业的经营目标，通常是销售收入或净利润。以下是销售预算作为预算起点的主要原因：

反映企业目标：

企业的经营目标往往与销售收入或净利润挂钩，因此以销售预算为起点能确保整个预算体系围绕企业的核心目标展开。

指导其他预算：

销售预算为生产、采购、人力资源配置、现金流、研发规划等提供了基础，是其他预算编制的依据。

避免库存积压：

以销售为起点的预算模式有助于实现“以销定产”，避免因生产过多而导致库存积压。

合理安排资金：

量入为出的原则下，销售预算能帮助企业合理安排资金使用，确保资金的有效运用。

适应市场需求：

对于成长期企业或有稳定市场需求的企业，以销售为预算起点有助于更好地适应市场变化，提高竞争力。

然而，以销售为预算起点并不适用于所有情况。例如，对于产品尚未推出的企业、缺乏竞争力的企业或处于衰退阶段的企业，销售可能不是管理的重点，此时预算的起点可能需要相应调整。

综上所述，销售预算作为预算编制的起点，有助于确保企业各项经营管理活动与企业的财务目标保持一致，并为企业的资源配置和决策提供指导